Mediante una votación dividida de cinco a seis votos, la mayoría de Ministros de la Corte, en pleno validó las reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, que fue aprobada por la anterior legislatura en el año dos mil dieciocho, a propuesta del Presidente López Obrador.
Fue a través de diversas acciones de inconstitucionalidad, interpuestas por Senadores de la República, mediante las cuales se impugnaron las reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, y sobre todo por lo que se refiere a la figura jurídica de los Superdelegados en los Estados de la República, quienes son nombrados mediante una comisión que preside el Presidente de México y que dichos personajes forman parte de la Secretaría de Bienestar del Gobierno Federal.
Los artículos que se impugnaron de inconstitucionales, son el 17 bis y ter, así como el artículo 32 de la citada Ley Federal, que fue reformado.
Cinco de los Ministros, expresaron sus opiniones y votos en contra de dicha figura jurídica, considerando que los Superdelegados, propiamente son “Vicegobernadores”, ya que estos, planean, dirigen y ejecutan los programas del gobierno federal en los estados, controlan a los demás Delegados del gobierno federal e inclusive pueden intervenir en planeación y ejecución de obras y programas de los gobiernos locales.
Estos cinco Ministros, señalaron que la figura del Superdelegado, es violatoria de las garantías de legalidad y seguridad jurídica, que consagra nuestra Constitución en los artículos 14 y 16, en virtud de que sus funciones y facultades no están bien definidas, por lo que inclusive pueden actuar con mayor poder político que el propio Titular de la Secretaría del Bienestar del Gobierno Federal, además de que no están sujetos a investigación por parte del Congreso de la Unión como acontece con cualquiera de otros de los Secretarios de Estado.
Los seis Ministros que estuvieron de acuerdo en declarar la validez de esta figura jurídica, creada por AMLO, expresaron entre otra de sus argumentaciones, que el Congreso de la Unión tiene la facultad “de la libre configuración legislativa” por lo que pueden crear figuras jurídicas en la ley y otorgarles obligaciones y facultades en el desempeño de sus cargos.
La recién nombrada Ministra Loretta Ortiz (cercana a AMLO), quien decidió su voto para validar a los Superdelegados, expresó, que estos funcionarios no violentan la Constitución ni el pacto federal y que más bien son organismos descentralizados del Gobierno Federal.
Este precedente judicial, nos da una idea de lo dividida que se encuentra la Suprema Corte, y quienes son los Ministros que están a favor de la 4T, entre ellos por supuesto el Presidente de la Corte Arturo Zaldívar y las Ministras propuestas por López Obrador.
En consecuencia de ello, juristas consideran que a futuro será muy difícil impugnar leyes o decretos que favorecen al gobierno federal, perdiéndose el equilibrio constitucional que tiene la Corte para nulificar actos y leyes que vayan en contra de la Constitución y los tratados internacionales.
M. D. MIGUEL ÁNGEL TEJEDA ORTEGA.
