*DISCURSO DE CÉSAR CAMACHO EN LA PROMULGACIÓN DE LA REFORMA POLÍTICA
*MEJOR TECNOLOGÍA PARA EDUCAR, UNA BUENA NOTICIA DESDE DAVOS
Reproducimos dos documentos valioso e importantes, uno es el discurso de Cesar Camacho, en la promulgación de la Reforma Política, y otro es una reflexión del doctor Guillermo Deloya Cobián, sobre una de las acciones del Foro Económico Mundial de Davos, que tiene que ver con uno de los motores infalibles del desarrollo de los países: la educación. No tienen desperdicio.
Discurso de César Camacho en la promulgación de la Reforma Política
En el Siglo XX fue necesaria una revolución social para alcanzar la democracia; en el XXI es indispensable la democracia para lograr la evolución social.
Para quienes creemos en la República, la democracia es tránsito y destino. Con esa creencia, evolucionar es pasar de un estado de cosas a otro mejor; es avanzar en el perfeccionamiento de las normas e instituciones para mejorar la calidad de vida de las personas.
Hace 500 años Maquiavelo escribió que «Los hombres más enaltecidos por sus actos son los que con instituciones y leyes reforman las repúblicas».
Eso es justamente lo que han hecho los políticos de esta generación, senadores, diputados federales y locales, y dirigencias de todos los partidos, en un contexto en el que han sido determinantes el talento político y el talante democrático que ha demostrado el presidente republicano: Enrique Peña Nieto.
Congruente con sus convicciones, fiel a sus compromisos y atento a las demandas de una sociedad enterada, exigente y participativa como la mexicana, el Ejecutivo promulga hoy, más que una reforma política: la reforma de la política.
Reforma de la política porque:
Otorga poder al ciudadano sin detrimento de las capacidades de las instituciones.
Fortalece a la voluntad popular, como única fuente de poder público.
Traslada facultades del gobierno a otros elementos del Estado.
Se trata, advertirán los académicos, del cumplimiento de los requisitos que, según Gianfranco Pasquino, debe cumplir la democracia:
La promoción del pluralismo político para incentivar la competencia,
La garantía de independencia respecto del poder económico para asegurar la libertad,
Y la obstinación ética para procurar siempre, el mejoramiento de las condiciones de vida de la gente.
Si bien esta reforma surgió de la necesidad de robustecer el sistema electoral, pronto exorbitó esa inquietud, y se orientó hacia el perfeccionamiento de la vida pública en su conjunto.
Ya lo anticipaba Colosio cuando nos propuso lograr la «reforma del poder».
Es una reforma que a los priistas nos entusiasma porque imprime mayor calidad a la democracia.
Otorga más poder al ciudadano para premiar o sancionar a sus representantes populares en el ámbito municipal, y a los legisladores en los dos órdenes de gobierno.
Los senadores podrán ser electos hasta por dos periodos consecutivos y los diputados federales hasta por cuatro.
Las constituciones de los estados posibilitarán la elección consecutiva para presidentes municipales, regidores y síndicos, hasta por seis años.
Y de los diputados locales hasta por cuatro periodos.
Esto contribuirá a profesionalizar la función legislativa y el servicio público, reduciendo el costo de aprendizaje, en beneficio de la comunidad.
Como un acicate para los partidos políticos, sólo tendremos derecho a la asignación de diputados plurinominales si alcanzamos al menos 3% de la votación válida emitida.
Un paso singular y trascendente consiste en la garantía de la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres en la letra de la ley, pero más aún, en los hechos. Igualdad sustantiva que, garantizada por la norma, obliga a mover los obstáculos, cualesquiera que éstos sean, para que ocupen con entrega y dignidad, la mitad de los espacios de representación popular en la Cámara de Diputados.
A seis décadas de aprobado el voto femenino, con esta medida se completa el régimen político que nos hace efectivamente iguales a mujeres y hombres.
Para mi partido esta es causa de vida institucional.
Adicionalmente, la reforma prescribe que como en toda democracia avanzada, se fijen límites a las erogaciones de los partidos políticos, en sus procesos internos de elección de dirigentes y selección de candidatos; e impide que en las campañas electorales se incurra en excesos. Se busca sintéticamente, que la política electoral cueste menos de lo que vale.
Se ha decidido, también, que el órgano rector de las elecciones entre a una fase superior.
El Instituto Nacional Electoral tendrá como base firme la fortaleza institucional y el prestigio construido por el IFE a lo largo de más de dos décadas, con la participación comprometida de los 16 mil servidores públicos que en él laboran, y el muy destacado desempeño de sus consejeros electorales.
También abrevará de las ricas experiencias acumuladas en los institutos electorales locales, aprovechando el profesionalismo de quienes hacen posible la democracia de primer piso.
En la integración del Consejo General de esa nueva instancia, participarán diversas instancias en un proceso complejo aunque está garantizada su oportuna y completa integración.
Para mantener un equilibrio federalista, los institutos de las entidades se transformarán en organismos públicos electorales locales, cuyos consejos serán designados por el INE, encargados, entre otras tareas, de la preparación de la jornada electoral, escrutinio y cómputo, declaración de validez y otorgamiento de constancias en las elecciones locales, resultados preliminares y elaboración de encuestas.
A partir de ahora, el nombramiento de consejeros locales por el INE, y de magistrados electorales de las entidades federativas, por la Cámara de Senadores, elimina cualquier suspicacia sobre los comicios y sus resultados.
Y en una variación del tema, sostengo que nunca más un gobierno dividido debe ser un gobierno detenido.
Para ello el Presidente de la República podrá formar gobierno de coalición con otros partidos políticos, imprimiéndole funcionalidad a la administración pública y a la política, por medio de un convenio y un programa, aprobados por los senadores, que aporte certidumbre a la acción gubernamental.
La posibilidad de coaligarse para gobernar, acredita la madurez de nuestra democracia. Pues sin dejar de lado el debate de las ideas, ni que los partidos coaligados arríen banderas, debe ser posible construir un espacio en el que todos podamos contribuir.
Como lo sugirió al país Luigi Ferrajoli, una de las voces más acreditadas de la ciencia jurídica penal en el mundo, con suficiente audacia, este legislador extraordinario ha decidido otorgar autonomía plena al Ministerio Público, creando un organismo autónomo llamado Fiscalía General de la República.
El titular de la fiscalía durará en su encargo nueve años, y será designado por el Senado y la Presidencia de la República.
Se redondea así el marco jurídico de la reforma al sistema de justicia penal acusatorio, adversarial y oral, con cuya pronta y cabal implementación está comprometido el Ejecutivo Federal.
Así también, en relación con el combate a la pobreza y el desarrollo, se otorga autonomía constitucional al Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, integrado expertos sin filiación política, nombrados por mayoría calificada de la Cámara de Diputados.
Como se advierte, se atienden dos de las más sensibles demandas de los mexicanos, procuración de justicia y combate a la pobreza.
En síntesis esta reforma interactúa con otras: la de transparencia, la del sistema de justicia penal que está en marcha y la de derechos humanos.
Su armónica concreción demostrará todavía mayor utilidad para los ciudadanos.
La reforma atiende una necesidad de todos: la estabilidad, requerida para provocar confianza, confianza que significa certidumbre, certidumbre que facilite las inversiones y por ende el desarrollo que genere igualdad y más justicia.
Se trata, pues, de un gran trabajo del poder legislativo integrado por mexicanas y mexicanos que, sabedores de que la historia describe lo que ocurrió y la ley lo que debe suceder, están redactando leyes y escribiendo historia.
Con ese mismo ánimo senadores y diputados priistas están preparados y entusiasmados para acometer el análisis, la discusión y aprobar a la brevedad posible, la legislación que sólo es secundaria en el nombre, pues resulta de primerísima importancia, para que las disposiciones constitucionales sean palpables en la vida cotidiana.
Esta reforma política no sólo es otro buen resultado del Pacto por México sino de la democracia; de la democracia transformadora que esperan los mexicanos y que, está tomando forma durante el actual gobierno, la que ha sido puesta en movimiento por quien enraíza su liderazgo y da resultados, el Presidente de la República, Enrique Peña Nieto.
Hoy nuestro Estado de Derecho se fortalece en la Constitución, que no sólo posee normas jurídicas sino principios y valores que forman un proyecto de Nación. Ese documento que además de Carta Magna, es la forma jurídica de la democracia.
Esa democracia que ha logrado, sin que nadie sacrifique libertad, que sea posible la fraternidad; con la que se aviva la esperanza de los mexicanos.
La esperanza, esa flecha que viene del pasado, atraviesa el corazón de nuestro presente y se clava en el futuro de la patria.
MEJOR TECNOLOGÍA PARA EDUCAR, UNA BUENA NOTICIA DESDE DAVOS
Por Guillermo Deloya Cobián*
Rescato una buena noticia para México, de entre las acciones del Foro Económico Mundial de Davos, la máxima cumbre en esa materia. Tiene que ver con uno de los motores infalibles del desarrollo de los países: la educación.
Esta vez, la presencia del mandatario mexicano en el Foro tuvo una buena lectura, pues proyecta al país como una nación que ha hecho, con las reformas estructurales, los cambios que permitirán crecimiento económico, atracción de inversiones y, además, competitividad. Esa es la opinión de algunos analistas internacionales.
A mí me ocupa uno de los anuncios que el mandatario Enrique Peña Nieto hizo en ese marco: la inversión de la empresa Cisco, la multinacional especializada en tecnologías de la información. Me parece que sus soluciones modernas, que aprovechan las ventajas de la era digital, están bien encaminadas en los planes que tiene para el país que son, justamente, los del sector educativo.
El crecimiento económico y el desarrollo social son dos desafíos que México tiene delante de sí y este año es crucial para el asentamiento del nuevo marco legal que nos puede mejorar en todos los órdenes. Así, los mil 350 millones de dólares que implica el plan de la empresa de origen estadounidense significan un gran paso hacia el buen rumbo del país.
Se dijo que ese programa de la empresa generará unos 900 empleos en México dentro de los procesos de fabricación, venta, mantenimiento y consultoría sobre equipos de informática y de telecomunicaciones. Pero lo mejor de todo es la orientación de sus esfuerzos.
Hay que tener presente que no se trata sólo de una reunión de jefes de Estado, sino que se dan cita académicos reconocidos, grandes intelectuales y organizaciones civiles que exponen sus críticas sobre las acciones de los países respecto de la economía, argumentan propuestas de solución a problemas y, lo mejor de todo, ofrecen puntos de vista para la reflexión de especialistas y líderes de gobierno.
Uno de los coloquios que se realizaron dentro de la reunión mundial se tituló «Remodelando el mundo a través del emprendimiento, la educación y el empleo», y se ponderaron dos casos de éxito en el mundo generados por la aplicación de políticas públicas a favor de la capacitación de la población. En síntesis, se hizo hincapié en la importancia de hacer llegar a la gente de a pie las herramientas necesarias para tomar decisiones informadas sobre su vida en forma integral: salud, trabajo, entorno y desarrollo de habilidades y talentos naturales.
Los expertos coinciden en que la educación es el factor que detona el desarrollo de soluciones adecuadas para combatir los problemas que más laceran a nuestra comunidad, a nuestro estado, a nuestro país. Particularmente, creo en el poder expansivo de la educación.
La encomienda que cumplo por parte de mi partido, el PRI, en todo el país, consiste en dirigir los trabajos de capacitación y formación política. Esa es una parte de la educación, de la educación cívica y de la dotación de herramientas necesarias para que los ciudadanos vivan plenamente la democracia. Por ello, valoro y veo con optimismo los esfuerzos para elevar la calidad de la educación. Mis mejores deseos para los proyectos por venir.
*Presidente del Instituto de Capacitación y Desarrollo Político del PRI.
