El Pleno de la LVIII Legislatura, llevó a cabo la última Sesión Pública Ordinaria, correspondiente al Segundo Periodo del Tercer año de funciones. Durante la misma se aprobó expedir la Ley de Educación Inicial del Estado y la de Protección de Datos Personales en posesión de los sujetos obligados de Puebla. Además, se avalaron diversas reformas a la Constitución Estatal, al Código Penal, a la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y al Reglamento Interior del Congreso Local.
NUEVAS LEYES APROBADAS
Con 40 votos a favor, el Pleno del Congreso avaló expedir la Ley de Protección de Datos Personales en posesión de los sujetos obligados del Estado de Puebla, misma que fue presentada por los Diputados José Lauro Sánchez López y Josefina Buxadé Castelán, y que garantiza la protección de los datos personales, así como establecer los principios, derechos, obligaciones y procedimientos que regulan la protección y tratamiento de los mismos.
De igual forma, dicha ley establece que los datos deberán estar concentrados en Sistemas de Datos Personales, así como regular la manera de crear, establecer, modificar y eliminar tales Sistemas, y las medidas de seguridad para garantizar la integridad de cada uno de ellos.
También, por unanimidad, se acordó modificar y adicionar disposiciones, para expedir la Ley de Educación Inicial del Estado, iniciativa que fue propuesta por los Diputados Félix Santos Bacilio y Denisse Ortíz Pérez. Esta Ley reducirá el parámetro de edad considerado para otorgar educación inicial, de tal manera que, aplique para menores de 3 años de edad y no a menores de 4 años, como se dispone actualmente.
La Ley de Educación Inicial, se institucionalizará, estableciendo competencias a cargo de la SEP, y que estén encaminadas al desarrollo de información, materiales educativos y la implementación de programas educativos que repercutan en la educación del niño, desde los 45 días de su nacimiento, y hasta su ingreso a la educación preescolar. Además de promover la paternidad responsable y comprometida. Dicha iniciativa fue respaldada en Tribuna por los legisladores Guillermo Aréchiga Santamaría, Zenorina González Ortega y Oswaldo Avendaño López.
REFORMAS AVALADAS
En otro orden de ideas, con 39 votos a favor y uno en contra, el Pleno del Congreso Local aprobó reformar el segundo párrafo de la fracción III del artículo 3, las fracciones II, III y IV del artículo 20; y adicionar la fracción IV al artículo 4 y la fracción V al artículo 20 de la Constitución del Estado de Puebla, por el que se incorpora la figura de candidaturas independientes. Dicha propuesta, fue presentada por los miembros de la Junta de Gobierno y Coordinación Política, y respaldada por los Diputados Josefina Buxadé Castelán, Jorge Luis Blancarte Morales y Enrique Nacer Hernández. Hoy Puebla es la quinta entidad en contar con la figura de candidaturas independientes y con ello los ciudadanos podrán ser registrados como candidatos, sin necesidad de pertenecer a algún partido político.
Por otro lado, con 39 votos a favor y una abstención, fue aprobada la reforma a la Sección Quinta del Capítulo Undécimo del Libre Segundo, el artículo 278 y el 301, en la que se adiciona el artículo 301 bis y se deroga la Sección Cuarta del Capítulo Undécimo y los artículos 273, 274, 275, 276 y 277, del Código Penal del Estado, por el que se deroga la Sección Cuarta «Rapto», modificándola por «privación de la libertad con el propósito de realizar un acto sexual», a fin de establecer medidas que garanticen los derechos humanos y así, prevalezcan mecanismos de protección para las personas, particularmente para las mujeres, cuyo derecho es una vida libre de violencia.
En otro orden de ideas, los miembros del Cuerpo Colegiado avalaron con 40 votos a favor, el Proyecto de Dictamen con Minuta de Decreto, por el cual se reforma la fracción XX del artículo 380 del Código Penal; el apartado L del artículo 69 del Código de Procedimientos en Materia de Defensa Social para el Estado, lo cual considera al delito de robo contra transeúntes como grave.
Con 38 votos a favor y dos en contra, los legisladores aprobaron el Decreto que envío la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, por el que se modifica la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política, en materia de legislación procesal penal única. Con esta reforma se dota de herramientas jurídicas, para expedir una legislación donde se establezcan los delitos y las faltas contra la federación, las penas y sanciones que por ello deban de imponerse, así como la legislación en materia de delincuencia organizada, y de procedimental penal y de ejecución de penas que regirá en la República Federal y en el fuero común.
Por otro lado, los integrantes de la LVIII Legislatura, avalaron por unanimidad, reformar la fracción XIII del artículo 123 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y la fracción XIII del artículo 48 del Reglamento Interior del Congreso Local, para modificar la denominación de la «Comisión de Equidad y Género», quedando como «Comisión de Igualdad de Género». Lo anterior atiende a las políticas de orden internacional, respecto al tema de igualdad.
PUNTOS DE ACUERDOS AVALADOS
Con 39 votos a favor y uno en contra, los Diputados aprobaron el Punto de Acuerdo que presentó el Diputado Enrique Nácer Hernández, por el que solicita exhortar a la Secretaría de Turismo del Poder Ejecutivo Federal, para que de acuerdo a las Reglas de Operación vigentes del Programa de «Pueblos Mágicos», se reactive el proceso de otorgamiento de dichas denominaciones, a aquellos poblados que cumplan con los requisitos y los atributos para alcanzarla, entre otros resolutivos.
Mientras tanto, con 35 votos a favor y 5 en contra, el Pleno aprobó el Punto de Acuerdo que presentó el Diputado Adrián Víctor Hugo Islas Hernández, en el que discutan y nombren de acuerdo al marco normativo correspondiente, al Consejero Electoral faltante en el Consejo General del Instituto Federal Electoral, a la brevedad posible.
APROBACIÓN DE INICIATIVAS ENVIADAS POR EL EJECUTIVO DEL ESTADO
Con 40 votos a favor, fue aprobada la iniciativa de Decreto por el cual se autoriza al titular del Poder Ejecutivo del Estado, donar a título gratuito, un área de 15,000.00 metros cuadrados a favor del Poder Judicial de la Federación que está ubicado en el kilometro 2.5 de la Carretera a San Miguel, Municipio de Puebla.
Por unanimidad, el Congreso Local avaló la Iniciativa de Decreto, por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado y el Decreto que crea la Coordinación Estatal de Asuntos Internacionales y de Apoyo a Migrantes Poblanos, como un Organismo Público Descentralizado. Dicho ordenamiento fue enviado a esta Soberanía por el Gobernador del Estado, Rafael Moreno Valle.
Asimismo, los miembros de esta Soberanía, avalaron por unanimidad, reformar y adicionar diversas disposiciones a la Ley que crea el Consejo Estatal para la Cultura y las Artes de Puebla, para que la conformación del órgano de gobierno del citado consejo, se adapte a la política vigente en materia de cultura y de esta manera, armonice los trabajos, estrategias y acciones que el Gobierno Estatal impulse.
ELECCIÓN MESA DIRECTIVA
En otro orden de ideas, por unanimidad, los representantes populares llevaron a cabo la elección de la Segunda Mesa Directiva del Tercer Año de Ejercicio Legal, que actuará durante el período del 1° de agosto del 2013 al 14 de enero del 2014, así como a los tres vocales que integrarán la Comisión Permanente que fungirá del 1° de agosto al 14 de octubre del 2013 y del 16 de diciembre del 2013 al 14 de enero del 2014. Resultaron electos como Presidente, el Diputado Gerardo Mejía Ramírez; Vicepresidente, Enrique Nacer Hernández; Secretarios, Ana María Jiménez Ortiz y Jorge Luis Blancarte Morales; prosecretarios ,Félix Santos Bacilio y Eric Cotoñeto Carmona y como vocales de la Comisión Permanente, los Legisladores Jesús Salvador Zaldívar Benavides, Jesús Vázquez Viveros y Benedicto Cortés Díaz.
AUTORIZACIÓN DE FINANCIAMIENTO A AYUNTAMIENTOS
Por votación mayoritaria, el Pleno del Congreso, autorizó al Ayuntamiento de Tehuacán, tramitar y contratar durante la presente gestión de administración municipal, ante cualquier institución de crédito o Entidad Financiera autorizada conforme a la legislación aplicable, el otorgamiento de financiamiento y/o empréstitos hasta por un monto de $41,250,000.00 (cuarenta y un millones doscientos cincuenta mil pesos), por un plazos no mayor a cinco años.
De igual manera, se autorizó al Ayuntamiento de Tlachichuca, tramitar y contratar durante la presente gestión de Administración Municipal, ante cualquier Instituto de Crédito o Entidad Financiera, el otorgamiento de financiamientos y/o empréstitos, hasta por un monto de $37,080, 000.00 (treinta y siete millones ochenta mil pesos), por un plazo no mayor a quince años.
CUENTAS PÚBLICAS
Por su parte, el Cuerpo Colegiado aprobó con 40 votos a favor, los Dictámenes que presentó la Comisión Inspectora de la Auditoría Superior del Estado, en relación con las Propuestas de los Proyectos de Resolución con relación a los Recursos de Revocación contra actos del entonces Órgano de Fiscalización Superior, que presentaron los Sujetos Ricardo Arturo Herreras Velázquez y Raúl Velázquez García
Asimismo, los integrantes del Pleno avalaron los totales de las cuentas públicas correspondientes al Ejercicio Fiscal 2011, de los Municipios y Organismos siguientes: Albino Zertuche, Aljojuca, Amixtlán, Aquixtla, Atlixco, Atoyatempan, Atzala, Atzizihuacan,, Axutla, Ayotoxco de Guerrero, Camocuautla, Cañada Morelos, Caxhuacan, Chignautla, Coatepec, Coatzingo, Cohetzala, Cohuecan, Coyomeapan, Coyotepec, Cuapiaxtla de Madero, Cuatempan, Cuatinchán, Cuautlancingo, Cuayuca de Andrade, Epatlán, Esperanza, Hermenegildo Galeana, Honey, Huaquechula, Huauetla, Huehuetlán El Chico, Ixcamilpa de Guerrero, Ixtacamaxtitlán, Jolalpan, Jonotla, Juan Galindo, Juan N. Méndez, Lafragua, Los Reyes de Juárez, Mazapiltepec de Juárez, Mixtla, Nicolás Bravo, Ocotepec, Ocoyucan, Olintla, Oriental, Quimixtlán, Rafael Lara Grajales, San Andrés Cholula, San Gabriel Chilac, San Gregorio, San Martín Totoltepec, San Nicolás Buenos Aires, San Sebastián Tlacotepec, Santa Isabel Cholula, Santiago Miahuatlán, Santo Tomás Hueyotlipan, Teopantlán, Teotlaco, Tepango de López, Tepango de Rodríguez, Tepemaxalco, Tepeojuma, Tianguismanalco, Tlanepantla, Tlapanalá, Toltotepec de Guerrero, Tulcingo, Tuzamapan de Galeana, Venustiano Carranza, Xicotepec, Xochiapulco, Xochiltepec, Xochitlán Todos Santos, Yaonahuac, Zacapala, Zautla, Zihuatela.
Asimismo, los organismos SOSAPA Chignahuapan, SOAPA Xicotepec De Juárez, SOSAPA San Salvador Huixcolotla, SOSAPA Huejotzingo, SOSAPA Cuautlancingo, OOS LIMPIA Tehuacán, SOAPA Tecamachalco, el Instituto de Capacitación para el Trabajo del Estado de Puebla, Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio de los Poderes del Estado, Instituto de Administración Pública del Estado de Puebla, A.C., Instituto Estatal de Educación para Adultos, Instituto de Evaluación y Medición de Marginación y Pobreza, Instituto Poblano del Deporte, Instituto Poblano de la Juventud, Instituto Poblano de la Mujer, Instituto Poblano para la Productividad Competitiva, Instituto Tecnológico Superior de Huauchinango, Ajalpan, Tepexi de Rodríguez, de la Sierra Norte del Estado, Comisión de Vivienda del Estado de Puebla (Instituto Poblano de la Vivienda).
De igual forma a, SOAPA Tecamachalco, SOSAPA Izúcar de Matamoros, SOSAPA Libres, SOSAPA Zacatlán, SOAPA Puebla, SOSAPA Acatzingo de Hidalgo, SOSAPA San Pedro Cholula, SOSAPA Tepeaca, Rastro Regional Zacatlán Chignahuapan, Carreteras de Cuota Puebla, Centro de Convenciones Puebla, Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado, Consejo Estatal de Cultura, Fideicomiso Fondo Mixto Conacyt – Gobierno del Estado de Puebla, Fideicomiso Público PEC, Fideicomiso Público Denominado «La Celula», Fideicomiso del Fondo de Seguridad Pública, Fideicomiso Público para La Administración de Obras Públicas en la Reserva Territorial Atlixcáyotl – Quetzalcóatl, Fideicomiso Público Pronabes, Fideicomiso Público Denominado «Banco Estatal de Tierra», Fondo para el Desarrollo Industrial, Comercial y Servicios del Estado, Fondo para el Desarrollo Industrial, Comercial y Servicios del Estado, Fondo para el Fortalecimiento de la Microempresa, Hospital para el Niño Poblano, Patrimonio del Teatro Principal, Sistema de Información y Comunicación del Estado de Puebla y/o Televisión, Radio y Tecnológicas Digitales, Universidad del Desarrollo del estado de Puebla, Universidad Politécnica de Amozoc, Colegio de Puebla A.C. Comisión Estatal de Mejora Regulatoria, Comisión de Derechos Humanos del Estado de Puebla, Colegio de Bachilleres del Estado de Puebla, Colegio de Educación Profesional Técnica del Estado de Puebla, Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Puebla, Comisión Estatal de Agua y Saneamiento de Puebla, Comité Administrador Poblano para la Construcción de Espacios Educativos, Consejo Estatal de Coordinación del Sistema del Sistema Nacional de Seguridad Pública, Consejo Estatal de Población, Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado, Seguro de vida para los Servidores del Gobierno del Estado, Operadora Estatal de Aeropuertos S.A de C.V., Instituto de Adultos Mayores del Estado, Coordinación Estatal de Asuntos Internacionales y de Apoyo a Migrantes Poblanos, Servicios de Salud del Estado, Tribunal Electoral del Estado e Instituto Municipal del Deporte de Puebla.
En el mismo sentido, los integrantes del Cuerpo Colegiado, acordaron iniciar 25 Procedimientos Administrativos de Determinación de Responsabilidades en los casos de los Municipios de Acajete, Altepexi, Calpan, Chapulco, Chiconcuautla, Chigmecatitlan, Chila de la Sal, Domingo Arenas, Molcaxac, Nealtican, Nopalucan, Pahuatlán, Pantepec, San Felipe Tepatlán, San José Chiapa, San Juan Atenco, Vicente Guerrero, Sosapa Tepeaca, Sosapa Huejotzingo, Instituto Tecnológico Superior de Atlixco, Instituto Tecnológico Superior de Ciudad Serdán, correspondiente al ejercicio 2011; así como a Tlachichuca y al Sistema de Información y Comunicación del Estado de Puebla y/o Televisión, Radio y Tecnologías Digitales del ejercicio 2010.
PUNTOS TURNADOS A COMISIÓN
A la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales y de Transportes, se turnó la Iniciativa de los Diputados Denisse Ortíz Pérez y Ricardo Urzúa Rivera, por el que se reforma el artículo 117 de la Ley del Transporte Estatal, para determinar la tarifa cero preferencial, a favor de las personas con discapacidad.
Mientras tanto, en Comisiones Unidas de Gobernación y de Medio Ambiente, se analizará la Iniciativa de la Diputada Zenorina González Ortega, por el que se reforma la fracción III del artículo 15 y se adiciona el artículo 33 Bis de la Ley de Protección a los Animales del Estado, para prohibir la mutilación de animales que no esté motivada por exigencias funcionales, de salud o para mantener las características propias de la raza; asimismo, para prohibir que en el caso de los animales domésticos, no se abusé de la reproducción con fines comerciales, evitando con ello la explotación de los mismo.
Posteriormente, serán las Comisiones de Gobernación y de Salud, quienes examinen la Iniciativa que presentó el Diputado Mario Gerardo Riestra Piña, por el que se adiciona la fracción VII al apartado C del artículo 12 de la Ley Estatal de Salud, para atribuir a la Secretaría de Salud del Estado a que en coordinación con Dependencias, y Entidades Federales, Estatales y Municipales, vigile que los establecimientos destinados a la venta y consumo de alimentos y/o bebidas que cuenten con dos o más sucursales, publiquen en un lugar visible de la carta o menú, las calorías que contiene cada alimento o bebida.
Por otro lado, a la Comisión de Desarrollo Rural, fue enviado para su estudio el Punto de Acuerdo de los Diputados Felipe David Espinoza Rodríguez y Eleofermes Palacios Reyes, por el que solicitan se exhorte al Poder Ejecutivo del Estado, el otorgamiento de un subsidio financiero de apoyo inmediato a los productores cañeros de nuestro Estado por la cantidad de $246’978,450.00 (doscientos cuarenta y seis millones novecientos setenta y ocho mil cuatrocientos cincuenta pesos 00/100 M.N.), que representará la entrega de $135.00 (ciento treinta y cinco pesos 00/100 M.N.) a cada productor por tonelada neta de caña producida, entre otros resolutivos.
Asimismo, a la Comisión de Educación y Cultura, fue turnado el Acuerdo del Diputado Benedicto Cortés Díaz, por el que solicita que se otorgue en una ceremonia solemne, un reconocimiento post mortem al Ciudadano Alfredo Bojalil Gil, «El Güero Gil», por su trayectoria en el ambiente cultural y artístico, además de que esta Soberanía promueva la edición del libro titulado «Sin Ti» ¿Hacia una cultura regional?
Además, el Presidente de la Primera Mesa Directiva del Tercer año de ejercicio legal, el Diputado José Antonio Gali López, presentó un informe, en el que destacó la voluntad y aportación de las siete fuerzas políticas, mismas que permitieron la realización de 22 sesiones, 14 permanentes, 4 extraordinarias, y una solemne, lo que refleja el trabajo de los legisladores.
Finalmente, los integrantes de la LVIII Legislatura otorgaron un reconocimiento como poblanos distinguidos a Elvis Villa Solano y Oscar Bravo Gervacio, estudiantes del Cecyte, por haber obtenido el primer lugar en la Feria de Ciencias de Milán, Italia.
Terminado los asuntos del día, el Presidente de la Primer Mesa Directiva, Diputado Antonio Gali, concluyó los trabajos del Segundo Periodo Ordinario de Sesiones, informando el inicio de la Comisión Permanente, la cual se instalará el 01 de agosto de 2013 a las 10:00 horas.
