*Miguel Ángel Osorio Chong y José Antonio Gali fortalecen acciones para Puebla.
Hemos venido reseñando que el gobernador del Estado de Puebla, José Antonio Gali Fayad está “moviendo” al Gobierno de la República, a las fuerzas armadas de México, al Congreso de la Unión, a la PGR, a todas las instancias necesarias, y a toda la sociedad civil para apoyarlo en su lucha contra el crimen organizado.
Y en este escenario ayer el Secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong y el gobernador Tony Gali se reunieron para revisar los temas prioritarios de la agenda de trabajo de la dependencia federal en la entidad.
Ambos expusieron las estrategias de seguridad para combatir el robo de hidrocarburos y garantizar la tranquilidad de las familias poblanas.
El titular de Gobernación reiteró el ánimo de colaboración del Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, para generar con el estado soluciones integrales a problemas comunes.
Tony Gali celebró que tanto la Secretaría de Gobernación, como la Secretaría de la Defensa Nacional, la Procuraduría General de la República y otras instancias federales mantengan un seguimiento puntual en el combate al robo de combustibles.
El mandatario José Antonio Gali, dijo que su gobierno fortalecerá los sistemas de inteligencia, promoverá la capacitación de las corporaciones policiales e incrementará los esquemas de alerta oportuna para inhibir todos los actos delictivos.
El Presidente Enrique Peña Nieto ha manifestado su ánimo de colaboración para generar con el Estado Mexicano soluciones integrales a problemas comunes.
Mensaje del Presidente de la República.
México enfrenta desafíos que demandan que el Estado actúe con fortaleza, determinación y en absoluto apego a la ley. Este es el caso, por ejemplo, de grupos vinculados a la delincuencia organizada, pero también de otros factores de riesgo que pueden amenazar objetivos e intereses nacionales, tales como los impactos del cambio climático, la ciberseguridad o la provisión de insumos estratégicos para nuestra economía. Para hacerles frente, el Programa para la Seguridad Nacional 2014 – 2018 contempla un enfoque multidimensional y define una política de Seguridad Nacional integral, que incluye todos los elementos pertinentes. Como parte de esta política, se promueve la participación corresponsable de autoridades, integrantes de la sociedad civil, la academia y la comunidad científica. Asimismo, prevé la consecución de los intereses y objetivos nacionales, bajo las premisas del bienestar social, los derechos humanos y la consolidación de la democracia. Al presentar el Programa para la Seguridad Nacional 2014 – 2018, el Gobierno de la República cumple con la obligación establecida en el artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de sujetar los programas de la Administración Pública Federal al Plan Nacional de Desarrollo. Nuestra meta es clara: llevar a México a su máximo potencial, consolidando la viabilidad de nuestro proyecto de nación, los derechos humanos y las libertades democráticas de los ciudadanos. Y por esta ruta transitamos hacia el México en Paz que nos hemos propuesto construir”.
Enrique Peña Nieto Presidente de los Estados Unidos Mexicanos
Mensaje del Secretario de Gobernación.
El Gobierno de la República tiene como uno de sus principales mandatos mantener la integridad, estabilidad y permanencia del Estado Mexicano para garantizar la gobernabilidad democrática y la plena vigencia del Estado de Derecho. Este altísimo propósito recae de manera específica en las dependencias y entidades que integramos el Consejo de Seguridad Nacional y que materializamos, a través de esquemas de coordinación, en proyectos, líneas de acción, metas y compromisos que se plasman en el Programa para la Seguridad 2014 – 2018 que hoy presentamos. La encomienda del Presidente de la República, Lic. Enrique Peña Nieto, fue muy clara: construir a partir del Plan Nacional de Desarrollo 2013 – 2018, un Programa para la Seguridad Nacional sólido y consistente con el compromiso de tutelar los intereses estratégicos y los objetivos nacionales permanentes del Estado mexicano. Por ello, en un ejercicio inédito, se convocó a los expertos en la materia; académicos, analistas especializados y autoridades de las instancias de Seguridad Nacional que forman parte de la Administración Pública Federal, para que en distintas mesas de análisis definieran los instrumentos de política pública que bajo la coordinación de la Secretaría Técnica del Consejo de Seguridad Nacional se integran en este Programa. El documento sienta, también, las bases de la colaboración entre los tres niveles de gobierno, en dónde las autoridades federales y los gobiernos locales orientan sus esfuerzos para la consecución de los objetivos que permitirán hacer frente a los desafíos en materia de Seguridad Interior. La coordinación y la confianza entre quienes tenemos el enorme compromiso de proteger y servir a la ciudadanía, es uno de los elementos fundamentales para alcanzar esos objetivos propuestos. La defensa de la soberanía nacional y el pleno respeto al pacto federal y a los derechos humanos de nuestra población, son referentes indispensables que fueron considerados al definir los propósitos de este instrumento de política pública, el cual traza, de modo coordinado, la ruta para implementar las acciones prioritarias en la materia. Mensaje del Secretario de Gobernación Consejo de Seguridad Nacional 19 El Programa privilegia un enfoque estratégico que considera aquellos factores que pueden vulnerar las condiciones del desarrollo nacional y la consecución de las cinco Metas Nacionales identificadas en el Plan Nacional de Desarrollo 2013 – 2018.
Es por eso que tiene como punto de partida los siguientes referentes: • El entendimiento de la política de Seguridad Nacional como una función esencial del Estado mexicano y una condición que salvaguarda los derechos de sus ciudadanos. • La conceptualización de la Seguridad Nacional en términos multidimensionales, a fin de mantener vigente y fortalecer nuestro proyecto de nación. • La consolidación del Sistema de Seguridad Nacional como eje rector de las políticas que contribuyen a preservar la integridad, estabilidad y permanencia del Estado mexicano. • La identificación, dimensionamiento y jerarquización de los efectos de diversos factores internos y externos que pueden constituirse en riesgos y amenazas a la Seguridad Nacional. • La definición de México como una Nación soberana e independiente que asume sus compromisos con la comunidad internacional y los términos de la cooperación bilateral, regional y multilateral en función de sus intereses y objetivos nacionales. • La promoción de los intereses estratégicos y los objetivos nacionales por medio de una política integral que prevé el impacto de las tendencias locales y globales sobre la seguridad del Estado mexicano. • La consideración de la Política Nacional de Defensa como componente central de la estrategia de seguridad y defensa del Estado mexicano. • El fortalecimiento de las capacidades del Estado mexicano para generar inteligencia estratégica y permitir la toma oportuna de decisiones en materia de Seguridad Nacional.
A partir de estos referentes se definen los Objetivos Estratégicos del Programa, así como los mecanismos que serán desarrollados para la consolidación del Sistema de Seguridad Nacional en los próximos años. El impulso de estos objetivos nos permitirá preservar la Seguridad Nacional, pero sobre todo coadyuvar en el fortalecimiento de la gobernabilidad democrática, haciendo énfasis en la coordinación entre las autoridades que formamos parte del Sistema de Seguridad Nacional e impulsando una participación corresponsable de la sociedad civil. De este modo, el Gobierno de la República expresa su compromiso con la sociedad mexicana para avanzar decididamente en la generación de condiciones que permitirán construir el México en Paz al que todos aspiramos.
MIGUEL ÁNGEL OSORIO CHONG SECRETARIO DE GOBERNACIÓN.
Secretario Ejecutivo del Consejo de Seguridad Nacional
Resumen Ejecutivo
El Programa para la Seguridad Nacional 2014 – 2018 es el documento rector de la política de Seguridad Nacional del Estado mexicano. Expresa las prioridades y la visión del Gobierno de la República en la materia, así como los objetivos estratégicos que la definen. Bajo el liderazgo del Presidente de la República, este Programa presenta los fundamentos de una política de Estado para la Seguridad Nacional en el siglo XXI. Sustentado en el análisis de la posición de México en el mundo y de sus retos internos, responde a los desafíos de una nación democrática y moderna que deberá consolidar su condición de potencia emergente en un escenario global complejo y definido por cambios constantes. Al adoptar un enfoque multidimensional, el Programa reconoce el impacto de aquellas tendencias y factores que podrían incidir negativamente sobre los intereses y objetivos nacionales de México y sobre las condiciones para el desarrollo social y económico de su población. Asimismo, presta atención a aquellos riesgos globales derivados de la transformación del panorama tecnológico, energético, demográfico y ambiental. Del mismo modo, reconoce las vulnerabilidades que pueden comprometer la estabilidad y el desarrollo de la nación. El Programa resalta el desafío de garantizar la Seguridad Interior y reducir la violencia donde más afecta a la población. Considerando el papel destacado que las Fuerzas Armadas han desempeñado en la preservación del orden público y la contención del crimen organizado, este documento presenta opciones de política pública para fortalecer la gobernabilidad democrática y la Seguridad Interior en todo el territorio nacional. Lo anterior, conforme a las exigencias de la sociedad mexicana y al objetivo de alcanzar un México en Paz, en el que la libertad, la vida, el bienestar y el patrimonio de todos los ciudadanos sean garantizados por la plena vigencia del Estado de Derecho. Para hacer frente a estos desafíos, el Gobierno de la República ha definido dos grandes objetivos estratégicos: • Consolidar el Sistema de Seguridad Nacional para asegurar la atención integral de las vulnerabilidades, los riesgos y las amenazas a la Seguridad Nacional.
- Asegurar que la política de Seguridad Nacional del Estado mexicano adopte una perspectiva multidimensional para favorecer la consecución de los objetivos e intereses nacionales. La consolidación del Sistema de Seguridad Nacional permitirá que el Titular del Poder Ejecutivo Federal disponga de las instituciones, procesos e instrumentos para atender de modo integral la agenda de Seguridad Nacional del Estado mexicano.
Para lograrlo, se desarrollará el Sistema Nacional de Inteligencia (SIN), el cual sustentará el proceso de deliberación del Consejo de Seguridad Nacional (CSN) con productos de inteligencia de carácter estratégico. Con ello, las instituciones que forman parte de la comunidad de seguridad y defensa podrán evaluar oportunamente los desafíos presentes y futuros. Una política de Estado en materia de Seguridad Nacional requiere que todos los componentes del poder nacional sean considerados al momento de salvaguardar los intereses del país. El Programa para la Seguridad Nacional considera de modo integral el papel de las instituciones que forman parte de la comunidad de seguridad y defensa, y desarrolla los mecanismos que serán promovidos por esta Administración para garantizar su coordinación. La primera sección del Programa, Una política multidimensional para la Seguridad Nacional de México, establece los fundamentos de la política de Seguridad Nacional de esta Administración. Al mismo tiempo, presenta la visión del Ejecutivo Federal en la materia y la forma en la que éste promoverá el interés nacional en los próximos años. La segunda sección, denominada El entorno estratégico de México en el siglo XXI, identifica los desafíos que derivan de la posición del país en el sistema internacional y la naturaleza de los retos de Seguridad Interior. Al determinar la posición geopolítica de México, se destaca su peso estratégico y el conjunto de intereses nacionales que deben ser tutelados en un escenario internacional en constante cambio. Por otra parte, se presenta un panorama de los retos para la Seguridad Interior y la estrategia adoptada por esta Administración para enfrentarlos. Esta sección concluye con una exposición de los riesgos y amenazas que inciden sobre la seguridad del Estado mexicano. La tercera sección, Objetivos estratégicos, presenta los contenidos programáticos que orientarán la política de Seguridad Nacional durante esta Administración. Asimismo, detalla el conjunto de objetivos específicos, estrategias y líneas de acción que articularán la política sectorial durante los próximos años. La Seguridad Nacional constituye una garantía de bienestar social que nos permitirá consolidar el avance hacia la paz, la seguridad y el desarrollo, bajo un modelo en el que el reconocimiento de los derechos humanos se vincula con la defensa y la promoción del interés nacional de México. Consejo de Seguridad Nacional 23 La cuarta sección, Una agenda para el futuro: los retos del Estado mexicano en materia de Seguridad Nacional, identifica una serie de tendencias globales de mediano y largo plazos que pueden incidir sobre la estabilidad del Estado mexicano. Fenómenos que pueden tener un impacto real sobre la seguridad de nuestra nación y la gobernabilidad del sistema internacional, tales como el cambio climático, el desarrollo de tecnologías emergentes o la manifestación de nuevas tendencias demográficas, sociales y ambientales que deben considerarse como parte de los posibles desafíos que México enfrentará en las próximas décadas. Al presentar el Programa para la Seguridad Nacional 2014 – 2018, el Gobierno de la República ha asumido con claridad el reto de concebir una política de Estado para la Seguridad Nacional de México en el siglo XXI. De este modo, se adopta una aproximación estratégica, multidimensional y dinámica con el propósito de anticiparse a los hechos y fijar las bases de una acción coordinada frente a aquellos riesgos y amenazas que pueden comprometer el desarrollo de la nación. Con el firme objetivo de garantizar la viabilidad de nuestro proyecto de nación y llevar a México a su máximo potencial, este Programa salvaguarda los derechos humanos y las libertades democráticas de sus ciudadanos
Conclusión: Como lo hemos venido reseñando el gobernador del Estado de Puebla, José Antonio Gali Fayad está “moviendo” al Gobierno de la República, a las fuerzas armadas de México, al Congreso de la Unión, a todas las instancias necesarias, y a toda la sociedad civil para apoyarlo en su lucha contra el crimen organizado. Debemos apoyarlo todos los ciudadanos.
