El Pleno de la LVIII Legislatura del Congreso del Estado realizó la última Sesión Pública Ordinaria correspondiente al Tercer Periodo del Segundo año de funciones Legislativas, en la que aprobó reformar el Reglamento Interior del Poder Legislativo, por el que se emiten los lineamientos para la solicitud, otorgamiento y comprobación de viáticos para los Legisladores, los requisitos que deberán ser indispensables y necesarios como instrumentos para efectuar sus actividades.
Por otro lado, con 36 votos a favor se acordó expedir la Ley de Presupuesto y Gasto Público del Estado, la cual que establece Instancias Técnicas dedicadas a evaluar los recursos públicos ejercidos por los Poderes, los Organismos Públicos Descentralizados y los Municipios Poblanos, quienes realizarán la medición de indicadores, objetivos y metas para la asignación de recursos públicos en los subsecuentes ejercicios fiscales.
Asimismo, acordaron conceder la calidad de poblano a 12 Ciudadanos y suprimir el Organismo Público Descentralizado denominado Instituto para la Asistencia Pública del Estado
Mientras que por unanimidad se aprobó emitir la Ley del Agua para el Estado, la cual regula: la planeación, programación, gestión, información, conservación y preservación de todo lo relacionado con los recursos hídricos.
De igual manera, con 31 votos a favor, uno en contra y una abstención, fue electa la Mesa Directiva que actuará durante el período comprendido del 15 de Enero al 31 de Julio de 2013, resultando electos, como Presidente José Antonio Gali López; Vicepresidente Zeferino Martínez Rodríguez; Secretario Gerardo Mejía Ramírez; Secretaria Josefina Buxadé Castelán y Pro-secretarios Lucio Rangel Mendoza y Hugo Alejo Domínguez, propuesta hecha por la Junta de Gobierno y Coordinación Política.
REFORMAS A ORDENAMIENTOS
Por otro lado, con 36 votos a favor aprobaron reformar los siguientes Ordenamientos:
El Organismo Público Descentralizado denominado Carreteras de Cuota–Puebla, con el propósito de evitar la duplicidad de funciones y optimizar los recursos con que cuenta el Estado, por lo que se consideraron necesario suprimir de dicha entidad paraestatal las funciones que en materia de obra pública actualmente tiene para que las mismas se lleven a cabo por la Secretaría de Infraestructura.
La Ley de Hacienda del Estado, a fin de otorgar certidumbre y seguridad jurídica a los ciudadanos en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y dar certeza a las actuaciones de las autoridades fiscales estatales.
Al Código Fiscal del Estado, que tiene por objetivo fortalecer las prácticas recaudatorias, la emisión de políticas públicas y en general la actuación de las autoridades fiscales, en este sentido, dicha reforma plantea: fomentar un sistema tributario más ágil y eficiente; descentralizar funciones de la administración pública para fortalecer la Hacienda Pública, en lo relativo a ingresos extraordinarios, previendo que el Secretario de Finanzas pueda acordarlos excepcionalmente.
Los párrafos segundo y tercero y se adicionan los párrafos cuarto y quinto al artículo 108 de la Constitución Política del Estado, para establecer la creación de instancias técnicas de evaluación por los Poderes, organismos constitucionalmente autónomos y Municipios, las cuales realizarán la medición de los indicadores, objetivos y metas para la asignación de recursos en el Presupuesto de Egresos de los subsecuentes ejercicios fiscales.
A las fracciones I, II y V del artículo 252 del Código de Instituciones y Procesos Electorales del Estado, el cual fue propuesto por los Diputados Edgar Salomón Escorza y Gerardo Mejía Ramírez y pretende que «una vez iniciado el proceso electoral» se realice la insaculación (Sorteo) de los nombres de los ciudadanos que serán tomados como base para integrar las casillas.
La Ley Sobre el Sistema Estatal de Asistencia Social, con el propósito de actualizar en diversos artículos la denominación de la Ley Estatal de Salud, de la Ley de Asistencia Social; así como de la Secretaría de Salud y de la Secretaría de la Contraloría, en congruencia con las reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública; así como, adecuar en diferentes dispositivos el concepto de asistencia social, sea pública o privada; además, adecua el concepto de anciano por el de adultos mayores y el de inválidos por personas con discapacidad.
Al Código Civil para el Estado, el cual tiene como objetivo adecuar diferentes dispositivos del Código Civil que mencionan el concepto de Asistencia Pública, para referirse a la asistencia social, sea pública o privada; asimismo, elimina la referencia de la Entidad Paraestatal denominada Instituto para la Asistencia Pública del Estado, como consecuencia de las reorganización y adelgazamiento de la administración pública, estableciendo un concepto más amplio al sustituir la referencia «La asistencia Pública» por «El Gobierno del Estado» en los casos en que pueden recibirse recursos de bienes, condicionando su destino a la «asistencia social pública», con lo que se proporciona mayor certeza jurídica en cuanto a su aplicación, en beneficio de la sociedad.
A la Ley del Instituto Registral y Catastral del Estado, a fin de establecer como facultad de dicho Instituto, ejercer las funciones del Registro Civil, con lo que se obtendrá como beneficio para el Estado garantizar su autonomía operativa técnica y financiera para facilitar su modernización.
LEY DE INGRESOS
Con 41 votos a favor se aprobó la Ley de Ingresos para el Ejercicio Fiscal 2013, Tablas de Valores Catastrales de Construcción por metro cuadrado; y Tablas de Zonificación Catastral de Va lores Unitarios de Suelo y Construcción de los siguientes 23 Municipios: Ayotoxco de Guerrero, Izúcar de Matamoros, San Salvador Huixcolotla, Tepexi de Rodríguez, Coronango, Juan N. Méndez, Santa Inés Ahuatempan, Teziutlán, Cuautlancingo, Ocoyucan, Tecamachalco, Tlatlauquitepec, Eloxochitlán, San Felipe Tepatlán, Tehuacán, Tuzamapan de Galeana, Huauchinango, San Miguel Xoxtla, Tepango de Rodríguez, Zacapala, Ixcaquixtla, San Pedro Cholula y Tepatlaxco de Hidalgo.
Asimismo, se avaló por unanimidad reformar el artículo 7 de la Ley de Ingresos de los Municipio de Tepango de Rodríguez y Tepatlaxco de Hidalgo, para el Ejercicio Fiscal 2012 y para este ultimo su Zonificación Catastral y Tablas de Valores Catastrales Unitarios de Suelo y Construcción.
Mientras que con 36 votos a favor, tres en contra y dos abstenciones, los legisladores acordaron autorizar al Ayuntamiento de Huauchinango, para que con base en el análisis técnico relativo al dictamen de capacidad de pago y endeudamiento que emita la Secretaría de Finanzas, de conformidad a lo señalado por la Ley de Deuda Pública, pueda tramitar y contratar durante la presente gestión de Administración Municipal, ante cualquier Institución de Crédito o Entidad Financiera autorizada, conforme a la legislación aplicable, el otorgamiento de financiamientos y/o empréstitos, hasta por un monto de treinta millones de pesos, más accesorios financieros, por un plazo no mayor a quince años, los cuales serán utilizados para la Rehabilitación del Centro Escolar, para la construcción de un edificio para Educación a Distancia en la que estarán colaborando en materia educativa la BUAP y la UNAM, también para la Rehabilitación del Hospital Regional, la imagen urbana de Tenango de las Flores, la vialidad de los dos accesos principales a este municipio y para la remodelación de la Escuela Primaria, este último entraría en el esquema 2 pesos Gobierno Estatal y 1 peso Gobierno Municipal.
En otro orden de ideas, con 41 votos a favor se autoriza al Ayuntamiento del Municipio de Libres, para que con base en el análisis técnico relativo al dictamen de capacidad de pago y endeudamiento que emita la Secretaría de Finanzas, de conformidad a lo señalado por la Ley de Deuda Pública, pueda tramitar y contratar durante la presente gestión de Administración Municipal, ante cualquier Institución de Crédito o Entidad Financiera autorizada, conforme a la legislación aplicable, el otorgamiento de financiamientos y/o empréstitos, hasta por un monto de once millones cuatrocientos sesenta y siete mil quinientos sesenta y un pesos 64/100 moneda nacional, por un plazo no mayor a seis años.
Por otro lado, con 40 votos a favor los Legisladores avalaron diversas disposiciones a la Ley de Fomento Económico del Estado, a fin de establecer un estímulo a favor de las industrias del ramo automotriz que representan un importante foco económico y generador de empleos en la Entidad, de tal manera, que puedan retener su inversión en el Estado y con ello generar continuidad al crecimiento de Puebla.
De igual manera, por unanimidad, se declaró que el sistema procesal penal acusatorio y oral ha sido incorporado en los ordenamientos legales del Estado de Puebla y en consecuencia, las garantías y derechos fundamentales que consagra la Constitución Política, empezarán a regular la forma y términos en que se substanciarán los procedimientos penales.
En otro tema, con 40 votos a favor y uno en contra, los integrantes de la LVIII Legislatura avalaron declarar como «Heroica Ciudad de Izúcar de Matamoros», al Municipio de Izúcar de Matamoros, tema que fue respaldado por el Diputado Ramón Felipe López Campos en Tribuna.
PUNTOS DE ACUERDO
Con 41 votos fue avalado el Punto de Acuerdo que presentó el Diputado Ricardo Urzúa Rivera, por el que exhorta al Titular del Ejecutivo del Estado para que a través del organismo público descentralizado denominado Puebla Comunicaciones, se transmitan en vivo por televisión, radio e internet, las sesiones del Pleno de la Quincuagésimo Octava Legislatura, con el objetivo de establecer un Canal Legislativo para el Congreso del Estado de Puebla.
Además, por unanimidad los Diputado avalaron el Acuerdo del Diputado Diputado José Guillermo Aréchiga Santamaría, por el que solicita a la Cámara de Diputados asignar los recursos necesarios al Sistema de Protección Social en Salud para aumentar la cobertura de intervenciones contempladas en el Catálogo Universal de Servicios de Salud.
Finalmente, el Pleno del Congreso Local aprobó el Acuerdo del Diputado Rafael von Raesfeld Porras, por el que exhorta al Congreso de la Unión, para que sea modificado el marco legal jurídico existente, con la finalidad de que en próximos años electorales, el Instituto Federal Electoral, la Secretaría de Relaciones Exteriores y demás instituciones implicadas, tengan la posibilidad legal para celebrar los convenios necesarios que permitan a los ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero, la tramitación de credenciales de elector en nuestras representaciones consulares.
Terminado, los asuntos de la orden del día, el presidente de la Mesa Directiva clausuró los trabajos correspondientes al Tercer Periodo Ordinario del Segundo año de Ejercicio Legislativo y citó a Sesión Solemne el próximo sábado 15 de Diciembre a las 11:30 horas y a los Diputados que integran la Comisión Permanente la instalación de la misma, el día 16 de diciembre a las 10:00 horas.
